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讓調水線成為踐行生態(tài)文明的發(fā)展線
習近平總書記近日在河南省南陽市主持召開推進南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展座談會時強調，跨流域跨區(qū)域重大引調水工程事關戰(zhàn)略全局、事關長遠發(fā)展、事關人民福祉。要從守護生命線的政治高度，切實維護南水北調工程安全、供水安全、水質安全。習近平總書記指出，重視節(jié)水治污，堅持先節(jié)水后調水、先治污后通水、先環(huán)保后用水，是我國跨流域跨區(qū)域重大引調水工程的寶貴經驗。他強調，繼續(xù)科學推進實施調水工程，要加強生態(tài)環(huán)境保護，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強長江、黃河等大江大河的水源涵養(yǎng)，加大生態(tài)保護力度，加強南水北調工程沿線水資源保護。黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)籌推進水災害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護修復、水環(huán)境治理，建成了一批跨流域跨區(qū)域重大引調水工程，在推動經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮了重要作用。以南水北調工程為例，已累計調水400多億立方米，直接受益人口達1.2億人。在保障基本生活用水和工農業(yè)用水的同時，各地生態(tài)環(huán)境保護進一步加強，無論是水源地、輸水沿線還是受水地區(qū)，水更清了、山更綠了，生物更多樣了，產業(yè)更環(huán)保了。通過調水，改善了人水關系，進一步促進了人與自然和諧共生。進入新發(fā)展階段，我國經濟結構與發(fā)展方式逐步發(fā)生變化，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略相繼實施，這些都對加強和優(yōu)化水資源供給提出了新的要求。面臨新形勢新任務，我們要按照習近平總書記的重要指示精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則，推進跨流域跨區(qū)域重大引調水工程高質量發(fā)展。堅持遵循規(guī)律，決不逾越生態(tài)安全的底線。實施跨流域跨區(qū)域重大引調水工程，是同江河湖海等自然“打交道”，需要在充分尊重自然運行客觀規(guī)律的基礎上發(fā)揮主觀能動性。很多引調水工程輸水線路長，穿越河流多，涉及多個省份，地形地貌較為復雜，氣候、水資源、生物、土壤等變化多樣。在推進過程中，尤其需要堅持科學態(tài)度，遵循客觀規(guī)律，堅持生態(tài)環(huán)境保護和有效利用開發(fā)結合，既講人定勝天，也講人水和諧。研判把握水資源長遠供求趨勢、區(qū)域分布、結構特征，科學確定工程規(guī)模和總體布局，處理好發(fā)展和保護、利用和修復的關系，不逾越生態(tài)安全的底線。加強生態(tài)環(huán)境保護，確保清水長流。跨流域跨區(qū)域調水實屬不易，水質達標是調水的一條底線。一泓清水源源流出，水源地、輸水沿線地區(qū)、受水地區(qū)都是調水的“水源地”。各地要把生態(tài)環(huán)境保護工作作為重中之重，劃出硬杠杠，堅定不移做好各項工作，從源頭防治水污染?？缌饔蚩鐓^(qū)域引調水工程不是一條簡單的調水線，更是一條踐行“生態(tài)優(yōu)先”、詮釋“生態(tài)文明”的發(fā)展線。在南水北調沿線，通過水質標準倒逼治污，不但保障了調水水質，同時也促進了當?shù)亟洕鐣l(fā)展綠色轉型。今后，各地仍要堅持 “先治污后通水、先環(huán)保后用水”，進一步加大生態(tài)環(huán)境保護力度，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，持續(xù)抓好輸水沿線區(qū)和受水區(qū)的污染防治和生態(tài)環(huán)境保護工作，守住清水長流。堅持節(jié)水優(yōu)先，把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路。跨流域跨區(qū)域重大引調水工程可以在一定程度上緩解部分地區(qū)水資源不足的狀況，但并不能從根本上改變缺水格局。將來之不易的外調水高效用好，科學調配，才是緩解水危機的長效方法。不能一邊加大調水力度、一邊隨意浪費水，搞不符合實際的產業(yè)項目和城鎮(zhèn)建設。要把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路，長期深入做好節(jié)水工作，根據(jù)水資源承載能力優(yōu)化城市空間布局、產業(yè)結構、人口規(guī)模。一方面，倡導文明節(jié)水的生活方式，形成“節(jié)水光榮、浪費可恥”的社會風氣。另一方面，要建立水資源剛性約束制度，嚴格用水總量控制，統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)用水，大力推進農業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領域節(jié)水。特別是要加快發(fā)展方式的轉型，優(yōu)化產業(yè)結構，堅決淘汰限制高耗水、高污染產業(yè)，不斷提高用水效率和效益，讓每一滴水都發(fā)揮更大的作用、產出更大的效益。跨流域跨區(qū)域重大引調水工程利國利民，功在當代，利在千秋。推進調水后續(xù)工程建設，我們必須構筑資源節(jié)約與環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，深化水質保護，狠抓節(jié)水用水，確保水質持續(xù)向好，不斷增加人民福祉。
